日前,第三届京津冀国际投资贸易洽谈会在津举办。作为承接北京非首都功能战略要地,天津近几年的发展,可圈可点。天津市人民政府合作交流办公室处长童文武介绍了天津市在京津冀协同发展三年中,取得的四点成效。
一是天津市在京津冀协同发展中取得了阶段性的成效。天津分别与北京、河北签署了一系列的合作框架协议,着力服务雄安新区建设,推进天津滨海中关村科技园、京津未来科技城的发展,推进经济产业示范区,经济协同发展示范区建设,形成了产业布局、项目对接和承接平台集成发展机制。召开了央企以及经济企业家座谈会等一系列对接活动,2014年至2016年京冀合作累计到位资金5226.7亿元,占全部引进内资的44%。天津企业到河北省投资项目超过 2100 个,到位资金1300多亿元,优势互补,协同发展,迈出了新步伐。
二是重点领域率先突破,积极构建大交通格局,京津蒙核心区一小时通行圈初步形成。天津加强环北京地区扶贫、脱贫工作,与河北省签署了“1+4合作”协议,与河北省承德市贫困县开展携手走四方活动。“十三五”期间计划投入财政帮扶资金12亿元,实施教育、农业、科技一系列帮扶项目。
三是功能定位取得实效。全国先进制造研发基地建设取得新进展,航空航天、高端装备等十大产业集群占全市工业比重达到77%;北方国际航运核心区加快推进,天津港与全球180多个国家和地区500多个港口实现了贸易往来;天津滨海国际机场新增加运航线 100 多条,旅客运输量达到1680万人次。
四是天津市经济社会指标快速增长。经三年的努力实践,京津冀融合发展,三地的比较优势有效发挥,发挥空间不断扩展,促进了天津市经济社会持续健康发展。
除了天津城主体之外,天津滨海新区在规划方面,也取得亮眼的成绩。天津市滨海新区投资促进中心主任纪泽民介绍说,滨海新区目前已形成石油化工、汽车制造、航空航天、粮油生产、新能源、生物医药、现代作业、电子信息八大主导产业。“目前国家的‘三桶油’在滨海新区都有企业和业务,每年的工业生产总值约为 6000 亿元;丰田汽车、大众汽车,空客320,无人机设备等都在滨海新区设立了生产线;日常生活食用的金龙鱼花生油就有在滨海新区压榨的;三星手机、三星电视也都在滨海新区生产。”讲到这些,纪泽民如数家珍。2016年,滨海新区 GDP 迈上了 1 万亿元人民币的台阶,下一步将主要在质量和转型上下工夫,打造产业、创新、改革、开放的升级版,提升天津发展的质量。
北京方面,在前不久公开的京津冀协同发展“成绩单”中显示,常住人口连续两年增量和增速双降。北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣公开表示,三年来,北京开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大转变,首都功能疏解有序有效推进,京津冀协同发展取得积极成效。
数据统计,在产业升级转移方面,三年来北京累计调整疏解了动物园、大红门、天意等 370 余家批发交易市场,推动区域性批发市场、一般性制造业企业、学校医院等向外疏解,促进产业有序承接转移,曹妃甸协同发展示范区、张承生态功能区、天津滨海—中关村科技园等重点合作平台加快建设。
此外,京津冀三地在教育、医疗、文化等方面的改革试点也取得了积极进展。三地均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则,推动京津两地高校到河北办分校、支持开展合作办医试点等政策,在社会保障、教育、医疗卫生、文化、社会管理等公共服务领域一体化上取得了明显进步。京津冀三地地铁,也将在年底实现一卡通。
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